深化改革視角下事業單位人力資源管理研討
一、引言
事業單位指的是在我國社會主義事業建設與發展過程中，國家機構舉辦的單位，或者是其他組織通過國有資產舉辦的單位。事業單位是實體機構，作用是從事社會事務服務、管理等。在我國，事業單位是政府部門對公共服務職能進行履行的重要機構，在發展社會主義事業中的地位不可替代。事業單位對于人民生活水平的改善、區域經濟的發展、社會進步等意義重大。進入新時代，我國改革日益深入，黨和國家對于行政管理體制的改革給予高度重視。受傳統人力資源管理觀念的影響，事業單位人力資源管理存在著管理效率不高、人力資源管理模式落后等問題，制約著事業單位工作的開展。基于此，在我國深化改革背景下，事業單位人力資源管理改革需要給予高度重視，通過人力資源管理的改革，使事業單位內部管理水平得到提高，充分調動工作人員積極性，從而促進事業單位的發展。
二、事業單位人力資源管理深化改革的價值
（一）事業單位人力資源管理深化改革能夠使人力資源的效率得到提高
事業單位人力資源改革能夠使使用單位在人才選聘、錄用等過程中的水平提高，選聘高素質人才，由此使事業單位的用人效率得到提高，有助于事業單位工作崗位的合理配置，實現人盡其才。同時，事業單位人力資源深化改革為事業單位管理制度的變革提供人才支持，能夠明確事業單位各部門的職責，對事業單位工作人員的主觀能動性進行充分調動，由此事業單位的用人效率得到極大提高。
（二）事業單位人力資源管理深化改革為領導決策水平的提高提供保障
在事業單位人力資源管理中通常存在著“論資排輩”的問題，由此不利于事業單位事業的開展，同時，使事業單位的發展決策的嚴謹性與科學性受到嚴重影響。通過事業單位人力資源深化改革，可以使事業單位管理者的決策效率與用人效率得到提升，從而有助于事業單位決策的制定。
（三）事業單位人力資源管理深化改革為工作人員提供良好的工作氛圍
事業單位進行人力資源改革，創新用人機制，使事業單位工作人員在培訓、薪酬、激勵、晉升、個人成長等方面日益規范，對公平的工作環境進行營造，為事業單位工作人員創建具有競爭性的公平的發展制度，提高事業單位工作人員的工作積極性，事業單位工作人員對于單位的忠誠度提高，提高了歸屬感，有助于事業單位各項工作的順利開展。
（四）事業單位人力資源管理深化改革為組織結構的優化提供保障
事業單位對“以人為本”的理念進行改革，人力資源管理過程中對于開發人力資源給予重視。在市場經濟背景下，事業單位通過人力資源改革，有助于事業單位組織結構的優化，從而提高組織的穩定性，為事業單位各項工作的開展提供人才資源保障。
三、事業單位人力資源管理存在的問題
（一）對事業單位對于人力資源管理改革不夠重視
現階段，大多數事業單位領導基于新時代發展的要求出發，結合事業單位的實際情況，通過人力資源管理的創新，對社會變革帶來的新的要求與新的挑戰進行積極的應對。然而，部分事業單位領導因為受傳統管理理念的影響，缺乏對于人力資源管理變革的意識，對于事業單位發展過程中人力資源的重要性不能全面認識，對于培養人才給予關注，然而對于人才的科學使用，充分發揮人才潛能缺乏關注。由于不能充分認識到事業單位人力資源改革的迫切性與必要性，造成了人力資源管理模式僵化，從而限制了事業單位人力資源工作的開展。
（二）事業單位人力資源管理缺乏科學的組織結構
事業單位人力資源管理中，受傳統計劃經濟的影響，造成了“官僚主義”“平均主義”等的存在。同時，“大鍋飯”現象依然存在，影響著事業單位人力資源管理工作的開展。造成上述問題的根源在于，事業單位人力資源管理的組織結構不科學，薪酬結構不完善。通常情況下，事業單位的人員流動不強，事業單位工作人員工作時間長，當付出和回報不成比例時，無疑使其工作熱情受到嚴重制約，從而事業單位工作人員的價值得不到充分發揮。此外，由于事業單位通常是由政府部門進行管理，組織結構存在著分明的等級，由此造成了人力資源管理中存在的官僚主義問題明顯。事業單位人力資源管理存在的官僚主義與平均主義，使事業單位工作人員的工作積極性與創新性受到嚴重制約，不但不利于工作人員的個人發展，對于事業單位工作的開展也不利。
（三）事業單位人力資源管理中科學的激勵機制欠缺
事業單位工作人員的發展需要激勵。通過激勵措施能夠對人們的潛能進行充分的挖掘。人力資源管理理論認為，對工作人員的主觀能動性進行充分調動的重要途徑就是激勵。通過完善的激勵機制的構建，能夠有效地提升工作人員對于事業單位的認同感、滿足感與歸屬感等，從而提高其工作積極性。但是，現階段我國事業單位工作人員存在著工作消極的思想，認為事業單位工作穩定，不需要競爭，因此事業單位工作人員的工作效率與工作質量不高。部分事業單位人力資源管理過程中，激勵機制的主要內容是薪酬等級的差別，不利于對工作人員工作熱情的調動。此外，事業單位工作人員的晉升缺乏渠道，影響了工作人員的工作積極性。部分事業單位對于激勵機制進行制定過程中，制定的激勵機制的指標體系不科學，設置的評分標準不合理等，影響了激勵機制的實施，不能對事業單位工作人員進行有效激勵，從而影響了事業單位人力資源管理工作。
（四）事業單位人力資源管理考核制度缺乏執行力
現階段我國事業單位對工作人員進行考核的主要方式就是進行年底考核，通常是工作人員對于年度工作情況進行陳述總結。事實上，這樣的考核方式一定程度上并不能對工作現狀進行準確概括，對工作人員的考核結果參考價值有限。此外，部分事業單位在評選和考核優秀工作人員時，使用互相投票的形式，由于在投票過程中個人主觀因素的影響較大，使工作人員的相互投票的公平性受到影響，缺乏對工作人員考核的量化。部分事業單位在對工作人員進行考核時，制度缺乏公平性與嚴謹性，造成了工作人員對于考核結果給予重視，然而對于考核過程缺乏關注，從而使工作質量和工作效率受到影響，不利于事業單位工作質量的提高。
四、深化改革視角下事業單位人力資源管理的策略
（一）對人力資源管理創新機制進行構建
事業單位通過對健全的人力資源管理機制的構建，一方面能夠使事業單位的凝聚力得到提高，另一方面能夠對事業單位工作人員的主觀能動性進行充分調動，為事業單位的可持續發展提供保障。事業單位的領導要從深化改革的角度，對管理理念進行轉變，對于事業單位人力資源管理中工作人員的職業規劃給予重視，為事業單位工作人員營造和諧的工作氛圍。與此同時，事業單位人力資源管理部門和各職能部門加強聯系與交流，從多角度全面構建科學的激勵制度，對工作人員進行動態考核，不但重視對于事業單位工作人員的終結性評價，同時要重視對于工作人員的過程性評價，對工作人員的工作態度、服務意識、組織觀念等進行評價。通過物質獎勵結合精神獎勵的形式，激發工作人員的工作積極性與主觀能動性。事業單位針對合同制工作人員、臨時聘請的工作人員進行激勵時，對單位編制內人員激勵機制、管理機制進行參考，同時和外聘工作人員的實際情況橡膠，對科學的激勵制度進行制定。比如，事業單位對于外聘人員的工資進行制定時，可以采用“基本工資+績效工資”的方式。事業單位按月對外聘人員進行基本工資的發放，按季度發放績效工資，從而激勵外聘人員的工作積極性。事業單位需要基于“以人為本”的理念加強對工作人員的管理。通過對人力資源管理機制的創新，激發事業單位工作人員的積極性，為事業單位可持續發展提供保障。
（二）為人力資源管理改革提供制度保障
為了確保事業單位人力資源管理工作的有效落實，必須要有完備的制度作為保障。基于此，事業單位需要從深化改革出發，結合事業單位實際情況，對人力資源管理改革落實的制度進行制定，從而確保人力資源管理改革有章可依。一是事業單位對工作人員進行績效考核過程中，通過對工作人員的崗位特征、個人情況等的綜合考量，對完善的績效考核制度進行制定，確保事業單位的工作人員能夠在合適的崗位人盡其才。二是事業單位對科學的獎懲制度進行構建。以考核制度的考核結果為依據，對工作人員進行獎懲。事業單位工作人員薪酬福利應該其績效考核的結果相結合，從而使傳統人力資源管理中存在的“平均主義”問題得到有效避免，使個人價值得到體現，有助于工作效率的提高。需要注意的是，事業單位各項制度的制定需要動態變化，基于事業單位的實際情況，進行不斷調整，從而滿足事業單位發展的需求。三是對各項制度的落實給予重視。健全的制度需要得到有效落實，才能充分發揮制度的保障作用。
（三）為工作人員營造和諧的工作環境
個體是推動改革的主要力量。因此，事業單位人力資源管理改革必然要求全員參與。基于此，事業單位領導需要轉變傳統觀念，對創新人力資源管理體系給予重視，加強對人力資源管理的變革力度，充分調動全體工作人員的積極性與能動性，推動事業單位人力資源管理工作的改革。事業單位營造和諧的環境，人人都參與到人力資源管理改革，增強工作人員的凝聚力。事業單位對于人力資源管理改革的意義進行大力宣傳，對人力資源管理過程中出現的代表人物、先進事跡等進行積極的宣傳，從而在事業單位營造人人參與人力資源管理變革的氛圍，從而推動事業單位人力資源管理改革的深入。
企業文化指的是企業全體人員在工作中的精神、價值觀念行為規范等。企業文化是企業發展的動力。企業文化對于組織人力資源管理成本有著非常大的影響。事業單位的企業文化直接影響著工作人員的價值取向、人力資源價值的開發有著，優秀的企業文化是事業單位增強凝聚力的重要保障。事業單位在深化人力資源管理改革時，對于事業單位為人民群眾提供服務的屬性要有清晰的認識，從而對工作人員的使命感與責任感進行培養。與此同時，事業單位通過建立企業文化，能夠為工作人員提供友好和諧的工作氛圍，能夠對工作人員的積極性進行激勵，從而為事業單位各項工作的開展提供保障。
五、結語
隨著社會經濟的快速發展，進入新時代，人力因素在社會發展中的重要性日益受到人們的重視。當今人類步入了知識經濟社會，人的主觀能動性在工作中的作用更加重要。社會或組織發展需要的資源中，人力資源日益顯示出重要性。社會與組織的發展離不開人力資源的支持。事業單位是為人民群眾提供服務的機構，受傳統人力資源管理的影響，事業單位人力資源管理效率不高，不能充分調動工作人員的積極性，不但影響了事業單位各項工作的開展，同時也不利于事業單位工作人員的個人發展。基于此，對于事業單位人力資源改革已經迫在眉睫。事業單位通過人力資源管理改革，能夠使人力資源管理的水平得到提高，對于事業單位的活力進行激發，推動事業單位的高質量發展。
參考文獻（略）
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