Z公司環保責任風險管控體系優化思考

本文是一篇工商管理論文,本研究根據風險等級評價結果,從“完善基礎環境建設,加強內部管理”“強化監督反饋機制,優化績效考核”“普及環保方針政策,提升員工認知”三個方面,有針對性地制定環保責任風險管控優化措施。
1引言
1.1研究背景及意義
1.1.1研究背景
能源利用是人類文明高速發展的基礎,也是全球氣候問題日益凸顯的根源。對于全球氣候變暖難題,國際社會普遍認為必須系統地改變能源結構,以實現綠色可持續發展。作為世界上最大的碳排放國,中國的碳排放情況備受國際關注。低碳排放之路是中國到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉成為社會主義現代化強國的重要途徑。正是在這樣的背景下,“碳達峰、碳中和”的概念應運而生。習近平總書記明確表態:力爭2030年前二氧化碳排放達峰,2060年實現碳中和。中國的雙碳承諾是基于構建人類命運共同體戰略的重要部署,我國要樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,抓住科技革命產業革命新機遇,推動世界經濟“綠色復蘇”,匯聚強大合力,構建國際關系新秩序。
國務院在2021年10月發布了《2030年前碳達峰行動方案》,設定目標到2025年,單位國內生產總值(gdp)能耗與上年相比下降13.5個百分點,單位gdp二氧化碳排放與上年相比下降18個百分點。2022年1月,發布《五年節能減排工作計劃》,明確要求,到2025年,經濟社會發展綠色轉型進程成效明顯,重點污染物排放控制水平和重點行業能效均達到國際先進水平。2022年10月,市場監管總局等九部委聯合印發《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》,圍繞碳達峰碳中和的目標任務,加強相關計量標準的頂層設計,實現重點行業的重點排污單位具備碳計量能力。主要行業碳核查核算標準全覆蓋。2022年10月,二十大報告中再次定調“積極穩妥推進碳中和”。堅持分步驟實施,推動能源革命,清潔高效利用煤炭,加強化石能源控制,逐步形成碳排放總量和碳排放強度“雙控”體系。
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1.2文獻綜述
隨著雙碳戰略的逐步推進,企業生產經營過程中面臨的環保責任風險愈發明顯。從呼吁焦化產業要走上低碳發展之路開始,專家學者就一直很重視焦化行業的低碳發展研究,已經獲得豐碩的研究成果。文獻綜述從企業環保責任、企業風險管理兩個方面來闡述文獻。
1.2.1企業環保責任相關文獻
1990年,全球首次發布關于氣候變化的報告書指出,人類活動產生的溫室氣體導致全球氣候變暖。過量的碳排放是生態系統受損的原因之一,勢必會危及區域生態系統安全,長遠來看負面影響甚至會波及全球。《斯特恩報告》中,用嚴密的理論和實證研究,量化全球氣候變化問題,給人以警醒,呼吁所有國家經濟體加速低碳轉型。1991年達沃斯世界經濟論壇(wef)會議上制定“全球契約”,呼吁每個企業,把積極履行環境保護責任提升到企業整體戰略高度。自上個世紀以來,西方發達資本主義國家已經強制要求所有的上市公司公布其社會責任履行報告。曹長泰等指出,氣候變化、污染和能源短缺等問題的日益凸顯,發展低碳經濟減少碳排放,將成為各國政府應對環境氣候和能源危機的重要措施。各國政府應制定發布減排目標,并履行監測職責,密切關注企業的減排情況。2002年,經合組織(oecd)提出了碳排放脫鉤理論,即在經濟增長的基礎上逐步減少能源消耗。推廣低碳觀念,低碳技術應用,削弱直至消除經濟增長和溫室氣體排放之間的聯系。
企業對環境的傷害,引發了公眾對非環保產品的消費抵制。所以說節能減排作為當前全球氣候變暖的主要解決途徑,已經不是單純的技術問題和經濟問題,而內化為企業的社會責任。王柏認為,低碳經濟轉型是企業發展的大勢所趨。既提升環境友好度,也增加企業的競爭力。有利于企業可持續發展、贏得市場機遇。孫敬水等結合中國的實際發展情況,利用stirpat拓展模型對影響中國低碳經濟發展的主要因素進行了研究分析,并最終提出經濟低碳發展的政策。曹宏斌等指出,中國正處于經濟快速增長階段,遏制工業污染和減少二氧化碳排放是急需解決的重大問題,針對焦化等重點行業大氣問題,我國提出了“氣十條”專項整治行動方案,協調推進工業減污降碳,是處于新的發展階段中國經濟社會發展全面綠色轉型的必由之路。
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2核心概念與理論基礎
2.1核心概念界定
2.1.1雙碳戰略
碳達峰(peak carbon dioxide emissions)是指由人類的行為活動而直接或間接產生的溫室氣體的總排放量不再增加,再經過一段時間后,開始逐漸下降的現象。碳中和(carbon neutrality)是指所有的人類活動主體在一定的時間內,通過采取一系列節能降碳的手段,例如使用清潔能源替代化石燃料,植樹造林吸收二氧化碳等方式,使溫室氣體產生與消耗量大致相等,達到正負相消的結果,實現“零排放”。碳達峰、碳中和戰略,簡稱“雙碳”戰略。
《聯合國氣候變化框架公約》中的“碳”,具有明確的定義和清晰的范圍。該公約重點強調的是人類活動,導致的氣候變化,對大氣成分造成干擾,致使氣候產生變化。《京都議定書》中將二氧化碳(co2)、甲烷(ch4)等七種溫室氣體列為重點管控范圍,其中二氧化碳占比最高,達到了77%。而化石燃料的燃燒是產生溫室氣體的主要途徑,占比達57%。
2021年,中共中央、國務院正式發布了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,總體部署了今后40年雙碳行動系統方案,明確2025、2030、2060三個關鍵轉型時間節點,并制定了低碳循環經濟發展體系、降低化石能源消費比重等發展目標。
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2.2理論基礎
2.2.1風險管理理論
風險管理的概念起源于20世紀的美國,逐步演變成為一門學科,形成完整的研究體系[55]。當前,被國際社會普遍接受的定義是,風險控制主體首先通過風險識別進行風險度量與評價工作,主要研究風險發生的規律和應對方法。基于前期研究分析,以最小的成本,最大程度地控制風險,避免或減少風險誘發的不良影響,以確保主體安全性。
風險管理的目的是將事故風險控制在一定的安全范圍內,保持風險程度不超過控制線,以確保主體穩定性。風險管理應該首先確定風險管控目標,分析風險因素,確定風險準則,組成管控小組,經過充分協調溝通之后形成系統性的管控方案,針對性的制定風險處置對策,并進行績效評價。
風險管控的流程包括:風險識別、評估、控制。風險識別環節能夠確定可能潛在的風險因素,分析風險因素的成因和影響程度等特征,這也是開展后續風險評估的前提。因此,風險識別工作必須合理、準確、全面。以風險識別的數據為基礎,開展風險分析,驗證風險控制的有效性,并對風險發生的概率、可能產生的不良后果進行定性或定量、半定量分析。風險評估是對風險因素危險程度的概率性分析,確定對外部環境的影響程度。當下常用的風險評估方法有:作業條件危險性分析、故障樹分析、預先危險性分析、工作安全分析等。風險評估作為風險控制的中間環節,既是對風險識別的具體應用,又是下一步開展風險控制的基礎。風險控制基于風險評估與風險分析的結論,綜合考慮所有影響因素和利益相關方的需求,分析各項風險權重,即各項風險的處理優先級排序,最終確定的風險解決對策。本研究以風險管理理論為基礎,展開案例分析。通過風險識別和評估結果,針對分析結果提出控制措施。
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3 z公司環保責任風險管控現狀
3.1行業背景和戰略目標
3.1.1行業背景
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3.1.2行業雙碳戰略目標
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4 z公司環保責任風險識別與評估
4.1風險識別
4.1.1風險識別原理
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4.1.2風險識別方法
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5 z公司環保責任風險管控體系優化措施
5.1完善基礎環境建設,加強內部管理
5.1.1搭建高素質人才體系
實現企業的高質量低碳發展,人才是基礎,也是保障戰略落地的重要舉措,必須堅持人力資源的持續優化,為企業發展提供有力的人才支撐和智力支持。打造專業人才隊伍,推進團隊素質強化和穩步提升。z焦化可以根據自身的經營規模、技術水平等實際情況,搭建高素質人才體系。
與高校開展人才輸送合作,培育所需專業人才,成立后備干部隊伍。完成培養計劃,結合生產實踐,選拔突出個人,組建高水平管理人員隊伍。創新人才培養機制,由用人部門提出培訓需求,人力資源部門制定培訓方案,對不同人員開展針對性知識技能培訓。脫離傳統的面授教育形式,打破時間、空間限制,常態化開展網絡教學、遠程測試等學習活動,提升環境工程、資源利用、低碳經濟、碳排放管理等科技前沿領域的認知水平。開闊干部的管理思維,提升低碳管理意識。
5.1.2調整組織結構
為了達到低碳經濟目標,保證企業低碳運行,必須建立組織架構健全、職責邊界清晰的組織保障體系。經過前面的分析,發現z焦化存在治理結構上的不足之處,在原有的企業組織結構上,進行一些優化。明確職責分工,從頂層規劃、標準化設計、監督考核等方面入手,保證日常事務與績效考核不脫鉤,各項舉措都能得到嚴格落實。
工商管理論文參考
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6研究結論與展望
6.1研究結論
通過分析z焦化環保責任風險評估影響因素,建立相應的環保責任風險評估指標體系,利用層次分析法計算出各個風險指標的風險系數。然后,運用模糊綜合評價法建立環保責任風險評估模糊綜合評價模型。對z焦化的生產全過程中的潛在風險進行量化分析,并對存風險項提出改善建議,結論如下:
1.分析了焦化行業風險事故特征,介紹了環保責任風險管控分為:風險識別、風險評估、風險管控三個步驟。通過文獻分析法、訪談法得到z焦化生產關鍵環節的風險初始清單。然后,依靠有經驗的專家打分,整合專家評價結果,得到1個目標層和2個準則層構建的z焦化環保責任風險評估指標體系,其中包括3個一級指標和15個二級指標。
2.根據建立的指標體系,運用層次分析法計算出一級指標“風險管理認知度”“內部管理控制”“監督反饋機制”的權重值分別為:0.1638、0.539、0.2972。然后,計算了“風險管理認知度”指標下二級指標“國家相關政策普及度”“法律法規學習”“管理層重視程度”“環境風險認知度”的權重值分別為:0.1424、0.3057、0.4276、0.1242;“內部管理控制”指標下的二級指標“應對機制完善度”“組織結構完善度”“人力資源配備情況”“員工文化程度”“項目設施運維管理”“企業環保資金投入”的權重值分別為:0.1212、0.225、0.3656、0.0488、0.1640、0.0753;“監督反饋機制”指標下的二級指標“內部信息傳遞”“環保風險管委會”“內部環保專項審計”“績效考評針對性指標”“外部信息披露”的權重值分別為:0.1119、0.3279、0.3324、0.1654、0.0624。
參考文獻(略)