房地產(chǎn)論文開題報(bào)告范文精選
論文堡
日期:2023-11-14 20:05:19
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一、研究背景
(一)我國(guó)房地產(chǎn)制度的變革
我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30年的經(jīng)濟(jì)體制改革,已取得了突破性的進(jìn)展,發(fā)展成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從1980年開始至今,我國(guó)住房制度經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期:
1.1980-1987年為實(shí)物福利住房的破冰時(shí)期;
2.1988-1997年的實(shí)物福利住房制度與市場(chǎng)化改革取向的住房制度并存的雙軌期;
3.1998年到現(xiàn)在的市場(chǎng)化改革取向的住房制度主導(dǎo)期。
1998年下半年,國(guó)務(wù)院就深化城鎮(zhèn)住房制度改革有關(guān)問題提出明確要求,從1998年開始,全國(guó)取消實(shí)物福利分房,由此,我國(guó)的住房制度進(jìn)入了一個(gè)以市場(chǎng)化改革取向的全新時(shí)代,住房私有產(chǎn)權(quán)同時(shí)也隨之逐漸確立。
與此相適應(yīng),商品房、保障性經(jīng)濟(jì)適用房、保障性安居房、小產(chǎn)權(quán)房以及土地使用等一系列重大制度的變革也在不斷的進(jìn)行著,形成與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)制度。
然而,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的大背景下,我國(guó)房產(chǎn)稅制未能及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化,已不適應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展的要求,仍然沿用二十世紀(jì)80年代中期的制度,依舊沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的土地?zé)o償劃撥使用的房地產(chǎn)稅收制度①。這不僅是在土地資源的利用效率和配置的調(diào)節(jié)職能上,以及提供地方財(cái)政收入職能上,均沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展需要制度性調(diào)控
近幾年來,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)日益升溫,北京、上海、杭州、廣州、深圳等大城市及部分一線城市的房?jī)r(jià)上漲過快,使得中低收入階層買不起房,出現(xiàn)“有房無人住,有人無房住”的奇怪現(xiàn)象。這種由投機(jī)、投資需求過度而引發(fā)的房地產(chǎn)無序發(fā)展問題,影響到廣大民眾的生活質(zhì)量改善,已嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)是否健康、穩(wěn)定發(fā)展的問題,它不僅是社會(huì)問題,同時(shí)也是政治問題。政府要發(fā)揮“有形的手”的作用,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控、優(yōu)化房地產(chǎn)資源配置。
第一,房地產(chǎn)市場(chǎng)在流動(dòng)性相對(duì)過剩的情況下,能吸引大量投資投機(jī)需求,導(dǎo)致房?jī)r(jià)在短期迅速上漲。同時(shí),投資投機(jī)需求會(huì)將合理剛性需求擠出,使供需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
第二,房地產(chǎn)業(yè)的過快增長(zhǎng)對(duì)資本具有較強(qiáng)的吸引力,過多的民間資本流向房地產(chǎn)行業(yè),造成其他相關(guān)行業(yè)投資嚴(yán)重不足,使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過多地依賴房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,為了遏制房?jī)r(jià)過快上漲,縮小貧富差距,調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配,促進(jìn)社會(huì)公平,這是構(gòu)建服務(wù)型政府、建設(shè)人民滿意政府的需要,通過政府加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,構(gòu)建一個(gè)以房地產(chǎn)稅為主體、有穩(wěn)固稅源的地方稅收體系、充分發(fā)揮房地產(chǎn)稅能增加地方政府財(cái)政收入,調(diào)節(jié)收入分配,優(yōu)化房地產(chǎn)資源配置的作用,從而更好地促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。
(三)房地產(chǎn)稅收體系不完善,存在“重流轉(zhuǎn),輕保有”
目前,在我國(guó)現(xiàn)行的地方稅收體系中,與房地產(chǎn)直接有關(guān)的稅有5種。一是流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有3個(gè)稅種,分別是土地增值稅、契稅、耕地占用稅。二是保有環(huán)節(jié)有2個(gè)稅種,分別是房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。土地增值稅、耕地占用稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅這五個(gè)稅種都是在計(jì)劃時(shí)期制定的,而且還存在著“重流轉(zhuǎn),輕持有,多稅種,稅基較窄,內(nèi)外稅政不統(tǒng)一”等諸多問題,所有這些都需要我們通過深化改革予以解決。
2003年秋,黨的十六屆三中全會(huì)明確提出:積極推進(jìn)物業(yè)稅改革,接著,國(guó)家相關(guān)部門又選擇具有代表性的幾個(gè)城市,如北京、重慶、丹東等地作為物業(yè)稅改革的試點(diǎn)城市,積極為物業(yè)稅改革工作做好試驗(yàn)田作用②。
2005年冬,國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委等相關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人又提出物業(yè)稅改革要在合適的時(shí)機(jī)推出。
2007年,國(guó)家稅務(wù)總局等相關(guān)部門又把模擬試點(diǎn)擴(kuò)展到安徽、福建和遼寧省大連市。
2009年5月,我國(guó)政府就深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的有關(guān)意見提出,2009年要進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅制改革,盡快把開征物業(yè)稅提到重要的議事日程。
關(guān)于進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革的話題,在學(xué)術(shù)界、政府和社會(huì)公眾之中得到廣泛的熱議,特別是近幾年來,房?jī)r(jià)持續(xù)過快上漲,“有房無人住,有人無房住”
已經(jīng)成為公眾的熱議話題。近期關(guān)于房地產(chǎn)稅制改革再次成為社會(huì)各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)。通過構(gòu)建以房地產(chǎn)稅為主體稅種的地方稅收體系,優(yōu)化房地產(chǎn)稅收體系,科學(xué)合理地平衡房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)與保有環(huán)節(jié)的稅負(fù),由“重流轉(zhuǎn),輕保有”轉(zhuǎn)向“重保有、輕流轉(zhuǎn)”的房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮房地產(chǎn)稅調(diào)控房?jī)r(jià),優(yōu)化房地產(chǎn)資源配置,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
二、研究意義
本文以介紹房地產(chǎn)稅的基本概念及功能著手,通過對(duì)房地產(chǎn)稅的實(shí)證分析,并對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行深入分析和解剖,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,提出構(gòu)建以房地產(chǎn)稅為主體,稅制結(jié)構(gòu)合理,稅種完備的地方稅收體系。對(duì)于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)收入分配,縮小貧富差距,促進(jìn)社會(huì)公平正義,解決地方政府過度依賴土地財(cái)政的困境,建設(shè)服務(wù)型政府都具有十分重要的意義。
(一)理論意義
第一,從財(cái)稅理論的角度來看,我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)相關(guān)的稅制結(jié)構(gòu)不合理,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負(fù)過重,保有環(huán)節(jié)稅負(fù)過輕,真正意義上缺乏持有環(huán)節(jié)征收的房地產(chǎn)稅,而且這方面的理論研究相對(duì)不夠。本篇論文想通過進(jìn)一步的研究,努力推動(dòng)保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅理論基礎(chǔ)的建立、發(fā)展與完善,為建立符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的房地產(chǎn)稅收體系提供理論依據(jù)。
第二,通過對(duì)保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅理論的研究,深化對(duì)房地產(chǎn)稅職能的認(rèn)識(shí),對(duì)優(yōu)化房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)、構(gòu)建以房地產(chǎn)稅為主體稅種的地方稅收體系和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)提供理論支撐。
第三,本文在定量分析與定性分析方法上,通過具體案例和模型兩種方法,深入研究了開征房地產(chǎn)稅對(duì)公共服務(wù)投入、地方財(cái)政收入以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)影響,以及對(duì)房地產(chǎn)稅制改革都具有十分重要的理論指導(dǎo)意義。
(二)現(xiàn)實(shí)意義
第一,本論文通過對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)的研究,并從國(guó)外及香港地區(qū)的稅收制度,征管方式等方面的比較、分析及借鑒,為我國(guó)加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與配套改革提供有價(jià)值的參考。
第二,構(gòu)建一套以房地產(chǎn)稅為主的有穩(wěn)定稅源的地方稅收體系,進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),有利于破解省以下財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱的難題,能穩(wěn)定地為地方政府增加收入,也能較好地解決地方政府依靠土地財(cái)政的困境,從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第三,房地產(chǎn)稅制改革,有利于構(gòu)建以地方主體稅種為主導(dǎo),進(jìn)一步完善地方財(cái)政管理體制,能穩(wěn)定地增加地方政府的稅收收入,從而增強(qiáng)地方政府提供公平產(chǎn)品和公共服務(wù)均等化的能力,有利于地方政府推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地促進(jìn)社會(huì)公平正義。
第四,房地產(chǎn)稅的改革與完善,有利于穩(wěn)定地方政府的財(cái)政收入,有利于抑制房地產(chǎn)投資、投機(jī)需求過熱,有利于調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配不公,從而更好地縮小貧富差距、促進(jìn)房地產(chǎn)資源合理配置。
三、研究?jī)?nèi)容
整篇論文是通過中央黨校圖書館、國(guó)家圖書館、中國(guó)知識(shí)網(wǎng)等查詢、收集、歸納和梳理有關(guān)房地產(chǎn)稅制改革有關(guān)文獻(xiàn),并從房地產(chǎn)稅相關(guān)理論為切入點(diǎn),對(duì)房地產(chǎn)稅實(shí)證分析,深入剖析目前我國(guó)房地產(chǎn)存在問題及成因,并在學(xué)習(xí)借鑒多個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家和香港地區(qū)等地的房地產(chǎn)稅收改革的成功經(jīng)驗(yàn),提出我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革的總體思路及相關(guān)配套措施。
整篇論文由八個(gè)部分組成,具體內(nèi)容如下:
第一章,緒論。概述了整個(gè)論文的主要內(nèi)容,包括研究背景與意義,國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,研究?jī)?nèi)容、方法、技術(shù)路線,研究創(chuàng)新及不足等內(nèi)容。
第二章,房地產(chǎn)稅相關(guān)理論。系統(tǒng)地介紹了房地產(chǎn)稅的相關(guān)概念,房地產(chǎn)稅的特點(diǎn),房地產(chǎn)稅的類型,房地產(chǎn)稅的功能,房地產(chǎn)稅的理論基礎(chǔ)等內(nèi)容。
第三章,現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制影響因素分析。全面介紹現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的影響因素,影響因素包括房地產(chǎn)租、稅、費(fèi)關(guān)系,房地產(chǎn)稅收水平,房地產(chǎn)商品稅,房地產(chǎn)所得稅等,對(duì)各因素作了詳細(xì)的分析,并對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)稅收制度進(jìn)行小結(jié)。
第四章,國(guó)外及香港地區(qū)房地產(chǎn)稅概況及經(jīng)驗(yàn)借鑒。對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本和香港等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)、稅制要素、稅率的設(shè)計(jì)及稅基的選擇進(jìn)行介紹、對(duì)比、分析,并歸納總結(jié)出建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及給我國(guó)實(shí)施房地產(chǎn)稅的啟示。
第五章,房地產(chǎn)稅實(shí)證分析。詳細(xì)介紹了數(shù)據(jù)的收集、分析方法,系統(tǒng)分析了模型因素對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果的影響,對(duì)地方公共支出、房?jī)r(jià)和稅收之間的關(guān)系進(jìn)行了探討,并對(duì)房地產(chǎn)稅的數(shù)據(jù)及其現(xiàn)實(shí)房地產(chǎn)稅收制度的分析和探討進(jìn)行了總結(jié)。
第六章,我國(guó)房地產(chǎn)稅的現(xiàn)狀與問題。闡述了我國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)稅制的演化歷史,分析了目前房地產(chǎn)稅在我國(guó)財(cái)政中所處的地位,簡(jiǎn)介了我國(guó)在重慶及上海試行房地產(chǎn)稅試點(diǎn)運(yùn)行的情況,深刻剖析我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革上存在的問題。
第七章,我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革思路及建議。闡述了我國(guó)房地產(chǎn)稅制的改革方向及其基本點(diǎn),分析了我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革的途徑,提出了相應(yīng)的政策措施及建議。
第八章,結(jié)論與展望。對(duì)整個(gè)論文進(jìn)行了總結(jié),本研究著重對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革的內(nèi)容和初探,并對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革政策的制定提供意見和建議,并展望后期可能進(jìn)一步的研究。
四、提綱
摘要
第1章 緒論
1.1研究背景及意義
1.1.1研究背景
1.1.2研究意義
1.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
1.2.1國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
1.2.2國(guó)外文獻(xiàn)綜述
1.2.3文獻(xiàn)綜述總結(jié)
1.3研究?jī)?nèi)容、方法、技術(shù)路線
1.3.1研究?jī)?nèi)容
1.3.2研究方法
1.3.3研究技術(shù)路線
1.4可能的創(chuàng)新與不足之處
1.4.1可能的創(chuàng)新
1.4.2不足之處
第2章 房地產(chǎn)稅基本理論
2.1房地產(chǎn)稅相關(guān)概念
2.1.1房地產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅和物業(yè)稅
2.1.1.1房產(chǎn)稅
2.1.1.2房地產(chǎn)稅
2.1.1.3物業(yè)稅
2.1.1.4財(cái)產(chǎn)稅
2.1.1.5房地產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅的關(guān)系
2.1.2我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收體系
2.2房地產(chǎn)稅的特點(diǎn)
2.3房地產(chǎn)稅的類型
2.4房地產(chǎn)稅的功能
2.5房地產(chǎn)稅的理論基礎(chǔ)
2.5.1土地經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
2.5.2中性論及非中性論
2.5.3稅收負(fù)擔(dān)及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁歸宿論
2.5.4受益論與新論
第3章 房地產(chǎn)稅制經(jīng)濟(jì)分析
3.1房地產(chǎn)租、稅、費(fèi)關(guān)系分析
3.1.1房地產(chǎn)租金與稅收
3.1.2房地產(chǎn)收費(fèi)與稅收
3.2房地產(chǎn)稅收水平分析
3.2.1從稅收的角度分析
3.2.2從土地的租賃及繳納方面分析
3.3房地產(chǎn)商品稅分析
3.4房地產(chǎn)所得稅分析
3.5小結(jié)
第4章 國(guó)外及香港地區(qū)房地產(chǎn)稅概況及經(jīng)驗(yàn)借鑒
4.1境外房地產(chǎn)稅制情況
4.1.1美國(guó)
4.1.2英國(guó)
4.1.3日本
4.1.4香港
4.2國(guó)外房地產(chǎn)稅制的比較分析
4.2.1房地產(chǎn)稅制系統(tǒng)分析
4.2.2要素分析
4.2.3房地產(chǎn)稅征收管理分析
4.2.4管理方式和方法分析
4.3國(guó)外房地產(chǎn)稅制建設(shè)的實(shí)踐認(rèn)識(shí)
第5章 房地產(chǎn)稅實(shí)證分析
5.1數(shù)據(jù)的收集與分析方法介紹
5.1.1房地產(chǎn)稅收的數(shù)據(jù)
5.1.2相關(guān)數(shù)據(jù)
5.1.3分析方法
5.2模型影響因素結(jié)果分析
5.2.1房地產(chǎn)稅制改革對(duì)消費(fèi)者的影響
5.2.2稅制改革的影響
5.2.3房地產(chǎn)行業(yè)稅制改革對(duì)地方財(cái)政收入的影響
5.2.4房地產(chǎn)稅制改革對(duì)中央財(cái)政收入的影響
5.2.5房地產(chǎn)稅改革對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量的影響
5.3地方公共支出、房?jī)r(jià)和稅收之間的關(guān)系
5.3.1構(gòu)建模型和選擇合適的變量
5.3.2計(jì)量結(jié)果分析
5.4小結(jié)
第6章 我國(guó)房地產(chǎn)稅的現(xiàn)狀與問題
6.1我國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)稅制的歷史變遷
6.1.1開始時(shí)期(從1950年到1957年)
6.1.2停止倒退時(shí)期(從1958年到1978年)
6.1.3恢復(fù)和發(fā)展階段(1979-2003)
6.1.4進(jìn)行改革的時(shí)期(從2003年至今)
6.2目前房地產(chǎn)稅在我國(guó)財(cái)政中所處的地位
6.3重慶及上海房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)情況
6.3.1重慶模式
6.3.2上海模式
6.3.3實(shí)施效果及不足
6.4我國(guó)房地產(chǎn)稅制存在的主要問題
6.4.1稅制結(jié)構(gòu)不合理
6.4.2稅種設(shè)計(jì)不合理
6.4.3稅基窄,難以發(fā)揮地方政府組織財(cái)政收入的職能作用
6.4.4稅收立法權(quán)制定不合理
6.4.5征收管理的形勢(shì)不明朗
6.5小結(jié)
第7章 我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革的總體思路與構(gòu)想
7.1房地產(chǎn)稅制的改革方向及其基本點(diǎn)
7.2我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革的總體思路
7.2.1堅(jiān)持“寬稅基、簡(jiǎn)稅制、低稅率”的基本原則
7.2.2建立合理規(guī)范的稅費(fèi)制度
7.2.3完善房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)
7.3我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革的基本構(gòu)想
7.3.1稅制結(jié)構(gòu)的整體設(shè)計(jì)
7.3.2具體稅種設(shè)置
7.3.3完善稅收征管制度
7.4征收統(tǒng)一物業(yè)稅的制度設(shè)計(jì)
7.4.1稅制要素設(shè)計(jì)
7.4.2稅收征管及配套制度建設(shè)
第8章結(jié)論與展望
8.1結(jié)論
8.2展望
參考文獻(xiàn)
致謝
五、研究方法
1.文獻(xiàn)綜述法:是指通過本人在中共中央黨校圖書館、國(guó)家圖書館、人民大學(xué)圖書館以及中國(guó)知識(shí)網(wǎng)等方式查閱、收集、匯總、歸納和整理國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)稅理論研究的有關(guān)文獻(xiàn)資料與專著,就這些文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析、比較,從中汲取有價(jià)值的研究成果,并借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在理解消化的基礎(chǔ)上提出自己的觀點(diǎn)。
2.規(guī)范分析法與案例分析法。規(guī)范分析法是一種價(jià)值判斷的方法,主要證明某種事應(yīng)該“是什么”
的方法。案例分析法是指通過具體的例子來證明分析,最后提出正確的結(jié)論。本文通過數(shù)據(jù)模型及上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的做法,通過分析比較之后,并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,提出我國(guó)房地產(chǎn)稅改革的基本設(shè)想。
3.比較分析法。是指把兩個(gè)或兩個(gè)以上事物的性質(zhì)、特點(diǎn)、功能等進(jìn)行相關(guān)對(duì)比,找出其差異性及不同點(diǎn)的一種分析方法。本論文就是采用這種比較分析法,認(rèn)真分析和研究了國(guó)外幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家及香港地區(qū)的房地產(chǎn)稅收制度。分析它們的異同,學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)進(jìn)行房地產(chǎn)稅制改革提供參考。
4.定量分析方法。定量分析是指對(duì)某一事物的規(guī)定性相關(guān)的數(shù)量進(jìn)行對(duì)比、分析,從中找出規(guī)律。本文通過數(shù)據(jù)模型的對(duì)比、分析,從房地產(chǎn)行業(yè)中的租、稅、費(fèi)三者之間的關(guān)系比較、分析,找出其規(guī)律,就是“稅輕費(fèi)重”,這為房地產(chǎn)稅費(fèi)改革提供有益的參考。
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