我國?地犯罪?法思考

本文是一篇法律論文，筆者通過對現有?地犯罪的法條及司法解釋進?分析與歸納，并結合司法實踐過程中發?的實務案例來進?闡述，發現在現?刑法中規定的?地犯罪在?法理念??還存在缺乏前瞻性、?態安全觀念重視不夠等問題；
第?章?地犯罪的概念、?法沿?和規范特點
1.1?地犯罪的概念及?法梳理
1.1.1?地犯罪的概念
關于?地犯罪的概念，主要可以從犯罪學和刑法學兩個?度進?分析。但是，由于本專題研究的是我國刑法中?地犯罪的具體規定問題，實際上就是關于?地犯罪的刑法?法問題，因?主要從刑法學?度來探討?地犯罪的概念。

從刑法學的?度來說，?地犯罪是指違反國家?地管理法律、法規，依照《中華??共和國刑法》（簡稱《刑法》）應當受刑罰處罰的?地違法?為。但是，理論界對?地犯罪的概念各持觀點。第?種觀點認為，?地犯罪是指?為?違反?地管理及其與之相關的法律、法規，嚴重侵犯?地法律、法規所保護的?地關系，危害正常的?地管理活動，危害?地市場秩序，妨害國有?地資產價值的實現和增益，依照刑事法律及其附屬刑事法律應當承擔刑事責任的?為。顯然，這種觀點沒有將單位犯罪的情形包含在內，難以反映實踐中存在單位?地犯罪的情況。?且，認為?地犯罪的客體是?地關系和國家?地管理秩序，實際上受到刑法保護的始終是??身的利益，?并不是?地資源本身得到保護，這就表明與?地犯罪的?法原意即保護?地在內的?然資源相違背。第?種觀點認為，?地犯罪是指違反《?地管理法》《城市房地產管理法》及其相關法規，?法出讓、轉讓、倒賣、占??地使?權，或濫??地管理權，侵犯國家?地管理活動和制度，危害?地市場秩序，妨害國有?地資產價值的實現和增益，情節嚴重的?為。這種關于?地犯罪的定義不具有全?性，只是規定了在?地使?、交易以及國家對?地管理活動的過程中，并未在環境領域內規定污染?地的?為構成犯罪，不利于?地資源得到全?位的保護。在犯罪客體??保護的是國家?地管理活動和制度、危害?地市場秩序、妨害國有?地資產價值的實現和增益，這些都側重于保護?地的財產價值，其?態價值并沒有得到重視。
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1.2我國刑法中?地犯罪的規范特點
從我國刑法對?地犯罪的規定來看，我國的?地犯罪在規范上具有?政從屬性、嚴重的社會危害性和法益保護的特定性三個特點。
1.2.1?政從屬性
?地犯罪是指違反國家?地管理法律法規，依照《中華??共和國刑法》應當受到刑罰處罰的?地違法?為?；?地犯罪的構成要件，刑法規定成??地犯罪的前提是要違反關于?地管理的法律法規，并要求達到嚴重的危害程度，此種依附于?政法律法規的特征就是?地犯罪的?政從屬性。我國?法機關對“國家?地管理法律法規”作出了具體解釋，是指“?地管理法等?系列相關法律和有關的?政法規中規定的?地管理?為”，很明顯地可以看出我國刑法關于?地犯罪的規定具有?定的?政從屬性。針對?地犯罪的?政從屬性給我國刑法適?帶來的影響，可以從正反兩??來說：???，有利于多個部?法之間進?配合，實現精準打擊犯罪。由于各個法律部?在劃分界限上很難做到?分清楚，所以各個部?法在依據各?法律范圍內追究?為?責任時會出現交叉重疊的情形。所以國家在解決我國?地資源保護時要運?多種?式來協調配合，形成合?共同解決這?問題。如果以多種?式的協調配合來解決問題，必須要做到相互聯系和相互銜接，發揮共同的作?，因為?旦脫離協調統?，就不能形成有效的整體合?，特別容易造成某個環節地中斷、脫節或者是整體偏離原有的初衷。另外，在實際中，研究分析?個急需解決的問題，如僅僅從某?個單?的部?法來說，難免會發??度缺失和途徑狹隘的情形，不能提供最優的解決?案。因此，在運?法律來解決交叉重疊的問題時，?定要突破部?法的限制，不能單單考慮運??種法律途徑解決問題，應當將不同的部?法結合起來，相互聯系相互協調，尋求統籌兼顧的?法，這就體現了?政從屬性的優勢作?。對于?地違法?為，各個法律部?通過各?的法律依據進?打擊制裁，并加以遏制，體現出?定的層次性。刑法與其他法律相?，如?法、?政法來說，只是在以上兩個法律不能發揮作?，或者說是不能達到懲罰的?的時，才能適?于違法?為。
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第?章我國?地犯罪?法存在的問題
2.1?法理念上存在的問題
2.1.1?法缺乏前瞻性
針對社會發展過程中出現的新問題及新情況，要加強?法研究，根據形勢變化及時調整相關規定，不能出現法律剛剛頒布實施不久就要進?刪補，以及修改過程中未考慮社會?遠發展的需求等問題，這樣也不利于法律穩定性特征的體現。中國整個?法都要做到具有前瞻性，刑法對?地保護進??法，前瞻性更是基本要求。因為?地既是?個國家構成的必要因素，也是?類發展與?存所依賴?項極其重要的物質資料，對于?地資源的保護也經歷了?個歷史悠久的過程，其中，刑法保護?地資源發揮著不可或缺的作?。近年來，改?開放促使經濟增?速度不斷提?，進??速發展階段，但是隨著社會的發展進步，不管是在經濟領域還是在其他重要領域，怎樣實現從?速發展階段轉化為?質量發展階段，已然成為現階段國家的發展?標。但是，令?惋惜的是，在發展經濟的過程中，我國的?態環境遭到了嚴重的破壞，付出了沉痛的代價，所以我國在環境保護??仍然存在難以平衡協調經濟增?速度與注重保護環境的這?重?問題。??地資源作為?態環境中最重要的?個部分，其遭到的破壞更為嚴重，由于?身凈化能?較差，如不加以防治與管理，也容易引發其他的環境問題，再加之?為肆意破壞，使其現狀苦不堪?。當前社會各個??不斷發?變化，縱觀我國整個關于?地犯罪的刑事?法過程，?些法律頒布之后并未實施多久就被廢除，?法者也通過采取各種?式對我國?地刑法進?修改與補充，以適應各??的發展趨勢，但是這些?法?段?多是在實踐中出現問題之后才采取的彌補?式，具有?定的滯后性。因此，刑法對的?地保護具有前瞻性的要求，要求?法者在?地刑法?法之前，要對經濟、政治、?態等各個??進?深刻的研究，以發展的眼光看待?地問題，不管在?法理念上還是刑罰內容上都要最?程度的實現?法的科學性及前瞻性，不要等問題發?之后才開始關注?法層?，要避免?法內容難以覆蓋司法實踐中存在?地問題局?的出現，否則不利于我國整個法律體系穩定發展，更不利于之后司法資源的有效利?。
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2.2罪名體系上存在的問題
2.2.1罪名較為分散
我國現階段關于?地犯罪的刑事?法不僅僅是在?法理念上存在問題，在罪名體系上也存在問題。刑法在懲罰犯罪???直都扮演著最為嚴厲的??，其也是保護各種合法利益的最后?道屏障，發揮著不可忽視的作?，但是我國現?的97年刑法對于?地資源的保護，是以刑法典的形式將《?地管理法》中有關的?法和責任問題，進?步的細化與明確，沒有以專章形式設置?地犯罪與刑罰，?是單獨設?了較為具體的罪名以及罪狀。分散在刑法分則不同章節中：第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪中關于?法轉讓、倒賣?地使?權罪的規定；第六章妨害社會管理秩序罪中關于?法占?農?地罪的規定；第九章中關于?法批準征?、占??地罪和?法低價出讓國有?地使?權罪的規定；從?義的?度來認識?地犯罪，第六章中有關破壞環境資源保護罪的規定，也涉及了?地資源的保護；刑法修正案新增的破壞?然保護保護地罪。這些罪名被規定在刑法分則的不同章節中，分布不集中，呈現分散特點，侵害的法益也就各不相同。
事物不是?成不變的，隨著社會的發展，?法機關也在不斷調整有關的規定，通過附屬刑法、單?刑法等?式來完善現有的法律體系。發展到現階段，針對?地犯罪，刑法分則仍然沒有構建統?的章節將其包含在內。該類犯罪的分散性具體表現在罪名設置體系??，如上?所提，雖然刑法規定了具體的罪名，但是這些具體罪名有的分散在刑法典的不同章節之中，有的以刑法修正案的形式規定。???難以總結出較為完整的特點、形成完整的?法體系，更不利于提?認?類的認知性與警惕性。另???，在很?程度上難以清晰地辨析我國?地犯罪到底是屬于財產型犯罪還是破壞?態環境型犯罪，在這??存在著很?的不?和缺陷。
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第三章我國?地犯罪的?法完善建議
3.1國外?地犯罪?法的經驗及其借鑒
3.1.1國外?地犯罪?法概況
當今世界雖然是?個緊密聯系的整體，但各個國家的社會性質和具體國情有所不同，因?符合各個國家政策的?地制度也就?不相同，從?針對?地犯罪資源采取的法律也不同。從各國刑法的規定來看，關于?地犯罪的?法主要有以下三種模式。
第?種是以保護?地私有權為核?的?地犯罪?法。?陸法系針對?地犯罪的刑法規定是以保護?地的私有權為重點，具有作為代表性的如?本刑法。?本采取的是?地私有制與?地公有制并存的雙軌?地制度，但是更加側重利?刑法來保護?地的私有權。?本刑法典根據《?本刑法典》第323條的規定，由于?地屬于不動產，進?侵奪他?不動產的，依法應收押監獄處以10年以下勞役刑。該侵占不動產罪即為保護?地私有權?設，權利?的?地私有權是?項相對權利，??絕對的?使。?本在近現代快速發展成為發達國家之?，但在其快速發展過程中也忽視了對?地?態利益的保護，導致其曾?度是世界上污染最嚴重的國家之?。
第?種是以保護?地使?效能為核?的?地犯罪?法。英美法系的刑法采取的是將保護?地的使?效能作為核?，把?地資源作為?種財產，對于破壞?地資源的?為，從侵犯財產??予以刑事處罰。具有作為代表性的如加拿?刑法。根據《加拿?刑事法典》第428條、第430條的規定，?地作為不動產，應屬于刑法所規定的財產范圍之內。如果故意實施毀損?地或者造成?地的地?下降或?壤性質發?改變，?地毀損甚?是?法再利?等?為，均成?犯罪。實施毀壞?地?為的過程中造成他??命威脅的，將被判以終?監禁的刑罰；毀損?地的經濟價值達到?千加元以上的，即構成可訴罪，可被判處?年以下徒刑。加拿?刑法在保護?地的效能??的處罰規定是?較嚴厲的。

3.1.2國外?地犯罪?法對我國的借鑒意義

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結語
?地資源的稀缺性問題?益突出，已成為制約我國國?經濟可持續發展的重要因素，?實踐中?地資源領域犯罪更加頻繁?；诖吮尘?，筆者認為刑法應當加??度規制此種犯罪?為，因此提煉出本?選題。筆者意在通過分析問題、解決問題更好地保護?地資源，讓?地資源得以更合理的利?，并基于可持續發展的要求，從?態態安全理念?度來完善刑法現有?地犯罪?法，避免?地犯罪規制中的漏洞，做到對實踐有?，打擊犯罪，切實保護我國?地資源。
筆者通過對現有?地犯罪的法條及司法解釋進?分析與歸納，并結合司法實踐過程中發?的實務案例來進?闡述，發現在現?刑法中規定的?地犯罪在?法理念??還存在缺乏前瞻性、?態安全觀念重視不夠等問題；在?法體系上尚存在罪名較少且布局分散等問題；在罪刑規范上存在刑罰措施不完善、刑罰?式單?等問題。通過介紹并對?域外不同國家的?地刑法保護制度，完善我國刑事法律規定，提出轉變法益觀、新設罪名、增設?刑罰措施等建議。
刑法其它部?法的底線法，許多破壞環境的違法?為問題需要運?刑法解決，因此對?地犯罪的?法研究可以讓環境類法律在體系上更加完善合理。但是由于筆者?身對相關知識的認知有限，對?地犯罪涉及到的許多法律問題理解與思考的可能不夠深刻。?如，在總結我國?地犯罪存在的問題時，難以列盡所有缺陷，?些看法及觀點也缺乏成熟性；在匯總外國?地犯罪?法過程中，存在資料尋找困難，介紹不詳細等問題。因此在以后撰寫?章中要注重?獻的積累與匯總，規范寫作語?，注重嚴謹態度與細致研究的培養。基于本?的不?，在這?還請?師和其他學者給與指導與建議。
參考文獻（略）

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