論文開題報告優秀范文「法學論文」
論文堡
日期：2023-10-21 15:41:46
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論文開題報告怎么寫？本文將以法學論文為例，為大家分享一篇開題報告的范文樣本，標題是“行政公益訴訟訴前程序制度研究 ”，具體詳情如下。
一、論文開題報告基本框架
論文開題報告一般由以下八個部分組成（每個院校都有固定的開題報告模板，可能有所差異，大家可以參照各自學院的要求進行寫作）。具體內容如下：
1.選題的背景及意義
2.研究目標及內容
3.研究方法
4.論文大綱
5.技術難點和可能的解決方案
6.預期成果及可能的創新點
7.論文工作計劃
8.參考文獻
二、選題的背景及意義
1.1.1 研究背景
公益訴訟起源于上個世紀六七十年代的美國，最初主要集中在環境領域，后來逐漸發展到其他領域。我們國家在追求經濟效益最大化的同時不可避免地會對環境和國土資源等公共利益帶來損害，這其中也包括一些行政機關在行使職權過程中存在的違法行使和不作為的現象。隨著社會上保護公共利益意識的崛起，行政公益訴訟制度應時而生。2015 年 7 月在規定的試點地區開展由檢察機關作為公益起訴人的行政公益訴訟，在這期間最高檢通過工作報告和發布指導性案例的形式對訴前程序的有關案例數據進行匯總，這為正式建立行政公益訴訟制度提供了極具參考性的數據。檢察公益訴訟制度試點期間取得了非常好的成績，2021 年 1月 4 日通過登錄最高檢官網查詢得知，各地檢察機關在試點期間共辦理 7,676 件行政公益訴訟案件，其中行政機關就“建議”內容做出有效整改的有 5,162 件。據此，訴前程序制度的地位逐步顯現，成為非訴形式的有效結案方式。
1.1.2 研究意義
2017 年《行政訴訟法》修訂，規定了檢察機關擬提起行政公益訴訟之前需先通過檢察建議的方式督促行政機關履職。這一前置程序從行政機關的角度來看體現了檢察機關檢察權的謙抑性，從法院的角度來看亦節約了有限的司法資源。最高檢的工作報告數據能夠直觀地看到訴前程序在行政公益訴訟中的顯著效果：就2019 年的工作報告數據來看，就有 87.5%的案件止步于訴前程序，這在一定程度上體現了訴前程序的價值。訴前程序的高度適用性以及各地檢察機關在實踐中適用的需要，促使兩高在 2018 年出臺了公益訴訟法律適用問題的解釋，這在法律層面上就訴前程序的內容進行了具體的完善，但在實踐中依舊存在諸如檢察建議操作性不強、就是否履職問題判斷引發爭議等問題，就實踐中存在的問題沒有可具體依據的法律，這為檢察機關有效實施訴前程序帶來了一定的阻礙。本文通過對訴前程序制度進行梳理和研究，試圖從理論和實踐兩個層面探尋檢察機關適用訴前程序的障礙，就存在的問題展開分析和探討，從而為檢察機關在實踐中更好的適用訴前程序維護公共利益提供可行性的參考建議。
法學論文開題報告
三、研究內容
行政公益訴訟制度自 2017 年被寫入《行政訴訟法》中，相關的理論和規定問題并不完善，訴前程序無疑是解決行政公益訴訟的重要且有效的方式，對其進行深入研究意義深遠。在已有研究的基礎上本文的創新點在于以理論和實證相結合的方法來分析行政公益訴訟訴前程序的實務特征，通過研究目前行政公益訴訟的傳統的重點保護領域的案件，通過分類梳理研究訴前程序存在的普遍性問題，進而就普遍存在的問題提出相關完善措施。本文的寫作難點在于缺乏實務經驗，僅通過搜集的案例進行規律性的總結，對現實問題的把握較為淺顯，對完善行政公益訴前程序的措施和方案不夠細化深入；其次在查找與我國行政公益訴訟訴前程序類似的域外文獻時，多體現為環境領域層面且在制度層面沒有與本文領域有類似的爭議點。
四、研究方法
本文通過文獻分析法、實證分析法對訴前程序涉及的內容進行整理分析和研究。
1、文獻分析法。本文通過知網查找與訴前程序相關的國內外文獻，通過梳理訴前程序相關的理論和學說，整理訴前程序制度的設計基礎和存在價值，在已有成果的基礎上進行總結和分析，并在此基礎上提出自己的看法和見解。
2、實證分析法。本文通過查閱最高檢的工作報告就訴前程序的數據進行整理，通過閱讀指導性案例、典型案例和裁判文書網的最新案例，以行政公益訴訟主要四大類型進行分類整理和分析，通過分析各種類型案件的共性提出建設性意見。
五、研究結論
行政公益訴訟制度有利于維護受損的公共利益，其能夠有效避免“公地悲劇”的情況發生，訴前程序發揮的作用不言而喻。訴前程序通過制發檢察建議這一柔性的監督方式，督促行政機關主動履職，只有在行政機關不履職的情況下才將整個案件推進到訴訟程序中去。本文通過對訴前程序的制度現狀和具體實踐分析的基礎上，總結出訴前程序現存的問題并提出了淺顯的建議?？v觀訴前程序的整個實施流程，訴前程序的案件線索發現不應局限于“在履職過程中”，應對其做擴大解釋；同時就“等”所包含的公共利益的范圍做了進一步的規范和解釋。加強對檢察機關專業人才的建設，提高其調查核實的能力；在調查手段和后果層面分類規定對檢察機關的調查核實進行強制性上的補足。從內容和形式完善檢察建議內容的規范性，明確行政機關說明義務保障檢察建議落實到實處；通過明確規定行政機關履職的評判標準；根據實踐需要對行政機關的履職回復期限做靈活但又合理的設置。
論文開題報告范文
六、論文進度安排
20xx年11月01日-11月07日 論文選題
20xx年11月08日-11月20日 初步收集畢業論文相關材料，填寫《任務書》
20xx年11月26日-11月30日 進一步熟悉畢業論文資料，撰寫開題報告
20xx年12月10日-12月19日 確定并上交開題報告
20xx年01月04日-02月15日 完成畢業論文初稿，上交指導老師
20xx年02月16日-02月20日 完成論文修改工作
20xx年02月21日-03月20日 定稿、打印、裝訂
20xx年03月21日-04月10日 論文答辯
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