新時期領導干部人事檔案規范化建設研究

　　領導干部的個人檔案是培養和教育，晉升和任命，管理和控制管理的領導者以及評估高級人才的重要基礎和參考依據。黨在延安時期創建了領導人的個人檔案。到目前為止，領導者的個人檔案一直集中在領導的人事工作上，堅持“紅色文化”的傳承，并以其獨特的信譽對領導者采取行動。人員培訓，教育，晉升和任命，管理和控制等方面，“培養有效”的新項目生命周期，充分利用了不可替代的重要作用。特別是自中國共產黨第十九次全國代表大會以來，領導干部人事檔案得到落實新時期黨組織線路，為推動全方位從嚴治黨、嚴格的管理計劃負責人和選拔負責人提供強有力的服務保證。在新時期，對領導干部人事檔案管理工作明確提出了高規范，在實際工作中，要頭腦清醒地把握領導干部個人檔案中存在的問題，并有針對性地進行改進，以達到新時代的規定、組織的規定和領導者的規定。

　　1人事檔案管理的重要性

　　黨員領導干部人事檔案管理方法能夠將工作人員的工作能力水平、工作經歷和工作期限分成不一樣級別，為中后期工作人員的提拔任用和轉調提供參考價值。此外，對人事檔案開展專業化與規范性的梳理也有益于推動工作人員工作主動性的提升，工作人員能夠參考自身在檔案資料中的位置來分辨自身近段時間工作情況，以及其在中后期工作的時候需要進一步改進的地方。領導干部的人事檔案中一般都包含了人員的以下幾個方面:工作能力、平生經歷、文憑水平、工作簡歷及其政治真實身份等，在其中比較關鍵的是工作人員的文憑水平和工作經驗，工作人員升調的參考規范最重要的是有扎實的專業技能水平。

　　總的來說，人事檔案包含本人的全部材料，為中后期工作人員的激發及其升級提供參考。此外，搞好人事檔案管理方法工作有益于企業掌握工作關鍵點，提高工作效率，為人事部門的啟用提供參考根據。

　　2人事檔案管理存在的問題

　　2.1重視不夠

　　個人檔案工作是黨的基層組織人力資源部門工作的重要組成部分，是企業和黨的基層組織全力以赴的重要工作。到目前為止，已將黨員干部的新要求緊密結合到對黨的全面綜合和嚴格管理當中。更加鮮明指出，黨員干部的個人檔案是黨執政的重要資源，是基本建設高質量系統化干部團隊的關鍵。然而根據現實中的具體情況進行分析，仍有為數不少的工作單位并未正確認識到新時期干部人事檔案工作的精準定位，對黨員干部個人檔案管理的重要性認識不足，對工作的重視程度不高，管理計劃薄弱，資金分配不足，干部個人檔案沒有納入重要的工作內容，弱化狀況經常出現。在一些企業中，由于領導者不能很好地解決彼此關系，導致檔案館的原始資料部門與檔案存儲部門無法緊密合作、無法收集和歸檔當事人的個人檔案、管理計劃不夠仔細。歸根結底，單位的重視程度是管理干部個人檔案最重要的政治支點和組織保障。

　　2.2科學化、制度化、規范化水平不高

　　領導干部個人檔案的引領和發展分別在于近代和現代。經過近一百年的積累和運用，各企業黨員干部的個人檔案管理已基本形成并逐步趨于穩定。相對的配置管理系統基本健全，工作規范性、實用性也比較完善。但是，目前各公司黨員和干部的個人檔案管理方法通常較為傳統、過時，智能化和系統化水準有待提高，有關規章制度升級健全不及時，規范性、精益管理水平不高，管理計劃仍處于20或30年前的狀態。檔案的收集、分類、存儲和使用等很重要的工作仍是人力手工管理，例如每種原材料的頁碼、編號必須用簽字筆在每張編上單號;每一份必須使用手動打孔機手動對材料打孔。如果文件有幾種材料，請確保在左上角用強力膠將它們粘合在一起。這種傳統的手動文件管理方法存在很大的缺陷。檔案管理人員的人為因素對檔案的質量有非常大的影響。檔案材料的標準化通常停滯不前，而不是受到管理系統的限制，導致黨員干部個人檔案管理計劃的效率、精確性較弱，檔案材料的品質無法得到確保，嚴重阻礙了黨員干部個人檔案工作的發展。

　　2.3從業人員素質不高

　　干部個人檔案工作是具有思想意識，政策性和較強技能的專業技術人員的工作，對從業人員有更高的要求。參加干部個人檔案管理計劃工作的職工，應當選拔具有良好的思想政治素質、較強的專業能力、嚴格的紀律遵守性和較高士氣的黨員干部。但是，由于有些單位重視不足，干部人事檔案技術人員通常由機構人力資源部擔任，而眾多干部在正常工作中承受著沉重的負擔。他們不能把時間和精力集中在干部個人檔案的管理上，也不能在干部個人檔案的管理中接受專業能力的學習和訓練。有限的室內空間，艱苦而無聊的工作要求以及其他因素，導致干部的個人檔案成為沒人關心的“麻煩”。從干部個人檔案管理職工的總體狀況看，團隊人口老齡化比較嚴重，專業能力和能力水準良莠不齊，當前的管理機制和當前的專業應用程序開發趨勢之間也存在差異。服務質量和服務效率有待進一步提高。這種工作不利于干部個人檔案的有效發展。

　　2.4領導干部人事檔案管理考核制度不完善

　　每一個企業都會對職工創建業績考核機制，其根本目的是更好地提升企業員工的工作效能及其工作主動性。在企業員工績效考評規章制度中，人事檔案管理工作所占比例較低，因而也導致有關工作人員對人事檔案管理工作比較松懈。領導干部人事檔案管理方法考核機制的不健全遭受各層面要素的影響，直接原因還是因為公司對領導干部人事檔案管理工作重視程度不高導致中后期的一系列難題。

　　2.5與干部隊伍建設脫節

　　干部個人檔案工作并非獨立于黨員團隊管理的工作，但實際中兩者通常錯位。一是檔案資料信息與實際情況不一樣，不能真正、全方位體現干部隊伍管理中干部人才本人實際情況。比如檔案資料原材料中干部人才本人填好一部分或機構填好一部分不認真細致、不標準，與干部人才本人具體表現有一定的出入或以偏概全，對組織考察、點評干部人才導致信息內容影響，無法真正把握干部人才技術水平和能力，影響調查點評結果，對科學研究選拔任用造成負面影響。二是檔案保管工作中較為被動，落后機構行政工作。很多材料產生單位不可以在工作中完畢后立即依照要求填好材料、執行審批程序流程，不可以在要求期限內積極將材料轉交存檔。同時，干部人事檔案監督機構非常少立即提示或積極收集材料，造成應立即存檔的年度考核表、工資條、職位變動表等材料長期庫存積壓或散落在不一樣單位，乃至一些材料還儲存在本人手上，很多年不曾填補到干部人才人事檔案中。甚至一些地區的干部人才已調離原單位很多年，但人事檔案仍放在原單位，加上一些單位立即為其再次創建檔案資料，新老單位沒有按要求轉寄和接受檔案資料的狀況也經常發生，同樣對塑造、調查、點評干部人才形成了負面影響，也侵害了干部人才本人的合法權利。

　　3加強人事檔案規范化管理的對策

　　3.1提高高層工作人員對人事檔案管理的重視程度從源頭上提升公司領導干部人事檔案管理工作的高效率，務必要提升對領導干部人事部門管理工作的重視程度。相關工作人員對領導干部人事檔案管理方法的觀念有一定的提高才可以采用有關合理對策，例如能夠挑選專業能力較強、工作用心和系統化水準較高的綜合型優秀人才，使他們從業于領導干部人事檔案管理工作領域。當公司領導足夠重視領導干部人事檔案的工作時，才可以投入大量的人力資源、物力資源、資金及其時間和精力去推動這一領域的發展。此外，提升高層工作人員對人事檔案管理方法重視程度的根本方法是加強宣傳力度，借助相關媒體的力量促使公司提升對于此領域的重視程度。

　　3.2強化領導干部人事檔案管理的信息化建設

　　領導干部人事檔案查看率不高的一個關鍵因素是信息不通暢，因而在領導干部人事檔案管理方面理應列入當代信息化的基本建設，完成各大網站可以查尋工作人員的檔案。但為了更好地防止泄露工作人員信息及檔案，理應在企業的電腦操作系統中列入人力資源優化配置軟件，并設定專業的網址，促使有關工作人員有登錄密碼才可以登錄信息智能管理系統開展查尋。根據信息化基本建設完成對領導干部人事檔案的科學研究，合理管理方法，可以方便有關工作人員即時現場開展查尋，極大地提高了工作效率。可是必須重視的是，工作人員理應保證工作人員檔案信息的精確性，工作人員檔案的查尋和檔案的存有才有其實際意義。

　　3.3加強檔案利用率，提高資政效能

　　重視領導干部個人檔案的管理作用，進一步利用個人檔案作為組織人事工作的良好助手。基層組織和企事業單位組織要提高主動使用檔案的意識，充分利用黨員干部個人檔案的高效管理。按照相關條例中的黨員干部個人檔案的審閱要求，堅持每次提出都必須復查、每次提進都必須復查、每次轉檔都必須復查，在黨員干部“培訓有效”的全過程中，充分利用黨的干部個人檔案，全方位掌握和調查相關黨員干部，嚴格監督黨員干部，真正做到準確、高效地展現服務組織的行政工作。重視充分發揮干部個人檔案的作用，不斷改進和完善檔案材料的內容，收集反映工作中干部忠誠和大膽的原材料，并進行展示。對黨員干部進行全面、客觀的評價，以更好的方式服務各族人民，服務黨建設的新偉大事業，服務社會主義社會的宏偉目標。

　　4結語

　　提升領導干部人事檔案規范性的防范措施還包括提升組織建設與績效考評、提升專業技能培訓、提高人事檔案綜合利用工作能力等對策。其中最重要的便是提升企業對領導干部人事檔案管理方法的重視水平，只有對其有足夠的重視水平才可以執行政策措施，便于推動領導干部人事檔案管理的發展。

參考文獻（略）

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